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居住证制度改革“艰辛” 今年将有突破|亚博app买球首选

本文摘要:十二届全国人民代表大会三次会议审查会通过的《政府工作报告》明确提出,今年的工作任务之一是,对于已经在城镇低收入和居住但尚未定居的外来人口,以居住证为载体获得适当的基本公共服务,中止居住证的费用。

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十二届全国人民代表大会三次会议审查会通过的《政府工作报告》明确提出,今年的工作任务之一是,对于已经在城镇低收入和居住但尚未定居的外来人口,以居住证为载体获得适当的基本公共服务,中止居住证的费用。应对,北京大学社会学系教授陆杰华对《法制日报》记者作出反应,《政府工作报告》是各部门重点任务的反映,融合去年年底国务院法制发表了《居住证管理方法(印刷原稿)》,预测居住证制度今年没有突破。

外贸大学教授李长安告诉《法制日报》记者,居住证的优点是,即使没有当地户籍,也有可能享受当地的公共服务。全国流动人口超过2.5亿国家统计局今年2月26日公布的数据显示,截至2014年底,全国人口为13.6亿,其中流动人口为2.5亿。今年2月,国家发展改革委员会已经对2015年户籍制度改革意见实施,推进居住证管理方法的实施。

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此前2个月,根据公安部报告的《居住证管理方法(发送审查原稿)》,国务院法律制定咨询有关公司意见后,与公安部反复研究发表原稿,向社会全文发表,征求各界意见。公民离开常住人口所在地,在其他设立区市级以上城市居住半年以上,只要有稳定的低收入、稳定的住所、倒数就可以申请居住证。

印刷原稿规定的基础公共服务共9项:免费拒绝接受义务教育的公平拥有劳动就业权的基本公共低收入服务依法参加社会保险的存款、提取和住房公积金的基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励礼遇公共文化体育服务法律援助和其他法律服务国家规定的其他基本公共服务。另外6项方便的公共服务:根据国家有关规定办理出入境证明书的汽车登记申请汽车驾驶执照的职业资格考试,选择申请人发行职业资格的生育服务证明书和国家规定的其他方便性。根据发行原稿,居住证持有人符合一定条件后,申请人可以变更为常住人口户籍,明确定居原则由居住证发行地政府确认定居条件。

陆杰华指出,印刷投稿规定的基本公共服务,最重要的是提高2亿5千万流动人口的整体生存状况,需要增进和当地人开展社会融合。李长安明确提出,在新型城市化趋势下,流动人口转移到城市后,必须提供更加方便的基本公共服务,发行原稿的规定太多了。另外,居住证和户口之间的门槛还是太高了,不是很多人都需要办理户口。陆杰华作为基本作为基本的公共服务,流入地政府必须不折扣地获得,增大与户籍人口的差异,但考虑到自己的财政负担能力和户籍管理,对于其他公共服务,可以按照简单到无能为力的想法逐渐获得。

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